IV Moscow Urban Forum прошел в ЦВЗ «Манеж» с 11 по 13 декабря 2014 года. С одной стороны, он следовал курсу события международного масштаба, заявленному предыдущими форумами, с другой — принял несколько важных нововведений. На повестке первого дня стояли «Глобальные вопросы развития мегаполисов. Города России». Второй был посвящен московской проблематике. А на третий, что собственно и было одним из значимых новшеств, состоялся урбанистический фестиваль, открытый для всех желающих: с выставками, презентациями и лекциями. Приятно, что в этот день участников было ничуть не меньше, чем во время специальной программы – Манеж заполнили самые активные граждане мегаполиса: студенты и пенсионеры.

ИНОСТРАННЫЙ ОПЫТ. К сложившемуся формату мероприятия добавились и другие новые штрихи. Например, у Форума появился официальный партнер – один из крупнейших мегаполисов мира, город-государство – Сингапур. На открытии форума Сер Лак Тео, министр торговли и промышленности и мэр северо-восточного района Сингапура (на фото внизу), рассказал о стратегии развития, о драйверах, которые помогли преодолеть бедность и превратить Сингапур в процветающий город.

Эти драйверы  – образование, создание новых рабочих мест, переход от малоэтажных построек к многоквартирным домам, социальная интеграция для разных национальностей, система льготного кредитования, государственная поддержка малого и среднего бизнеса, стартапов и инноваций. Результат  –  80% населения Сингапура  живет в собственных квартирах, безработица  – менее 2%.
Хороший «рецепт» сразу же хочется применить «на себе» – какой же из этих драйверов применим в Москве? Только давно свершившийся «переход от малоэтажных построек к многоквартирным домам». Для процветания этого мало…

Харизматичный бывший мэр Боготы (1995-1997, 2001-2003) Антанас Мокус, профессор философии и математики (на фото внизу), поделился опытом нестандартного решения проблем в то время криминализированного, бедного города. Преодоление экономических трудностей он видел не только в непопулярных мерах повышения налогов на 10%, но и в объединении жителей, вовлечении их в городскую жизнь. Для борьбы с пробками он нанял мимов-клоунов, которые высмеивали водителей-нарушителей; предложил водителям раздавать друг другу таблички с оценками вежливости, аккуратности и соблюдения дорожных правил. Призыв экономить воду мэр воплотил в рекламном ролике, где он моется в душе и пока намыливает голову, выключает воду, чтобы она зря не лилась. Гражданская культура и ответственность развивалась исподволь – градоначальник предложил «лишние» 10% налогов платить добровольно и анонимно. На это пошло пятьдесят тысяч горожан. Расходы народных средств были прозрачными – построены библиотеки, проведены электричество и вода, улучшена транспортная сеть. Люди видели, на что тратятся их деньги, поэтому большинство до сих пор продолжает платить повышенный налог.

Европейские города тоже часто не могут найти деньги на благоустройство дворов и скверов. Сегодня существует концепция новой экономии, когда граждане начинают сами отвечать за организацию и контролировать местные органы. Пример – инициатива жителей Берлина. Муниципалитет одно время занимался благоустройством, разбивал газоны, сеял траву и цветы. Когда деньги закончились – работа по озеленению остановилась. И тогда жители, уже привыкшие к красивым дворам и улицам, стали самостоятельно высаживать цветы. Причем дизайн и ландшафтные концепции   получились интереснее и разнообразнее, чем при централизованном процессе. Это повысило узнаваемость и привлекательность отдельных районов Берлина.

ВЛАСТЬ И ЖИТЕЛИ. На IV Урбанистическом форуме впервые прошла конференция «Власть и граждане: технологии сотрудничества». Поскольку горожане все активнее вмешиваются в процесс управления городом, уже не просят и сигнализируют, а требуют и настаивают,  для диалога с ними чиновники и социологи разрабатывают различные инструменты взаимодействия, например – сервис московской мэрии электронный референдум «Активный гражданин». Сначала им могли пользоваться только владельцы мобильных телефонов, скачавшие приложение, но сегодня дискриминация по мобильному доступу устранена, и участвовать в опросах можно и через компьютеры. Иногда энтузиазм «Активного гражданина» даже зашкаливает, и на референдум выносятся вопросы, которые не могут обсуждаться, поскольку предлагаемые решения незаконны. Так было с опросом по Шуховской башне – на выбор обывателям было предложено 4 варианта, один из которых включал ее демонтаж и перенос на другое место, что недопустимо, противоправно и губительно для памятника.

К чести участников онлайн-референдума этот вариант набрал только 7% голосов. Однако, это сигнал для всех нас – в следующий раз большинство, не посвященное во все тонкости вопроса, из соображений здравого смысла или вкусовых предпочтений, может выбрать вариант, который уничтожит очередной шедевр. Следует очень тщательно отбирать темы референдумов, иначе «активные граждане» будут давать чиновникам карт-бланш на любые действия.

В этом году также впервые прошли дискуссии Urban Talks, на которых эксперты обсуждали  проблемы развития современной урбанистики. Например, выяснилось, что для того, чтобы быть довольным жизнью необязательно жить в мегаполисе, самое важное — это возможность реализовать свои желания.

ГОРОДА РОССИИ. На новой для формата МУФ конференции городов России обсуждались модели развития российских городов. И пока эксперты и теоретики представляли лучшие практики в вопросах управления, городского планирования и формирования комфортной среды, мэры российских городов делились практическим опытом ежедневного решения бытовых проблем – уборки мусора, снега, да и политических – борьбы с произволом губернаторов. Пожалуй, самым смелым и откровенным было выступление Евгения Ройзмана, мэра Екатеринбурга, на сессии «Управление развитием городов: успешное взаимодействие муниципальной и региональной администраций». Рекомендуем посмотреть его в видеозаписи на сайте форума.

Занятые текучкой и латанием дыр в бюджете, трубах и на дорогах, мэры заявляли о потребности в специалистах, которые могут встать над рутиной и увидеть перспективу развития города – составить план, определить стратегию и выработать тактику. О нехватке проектных менеджеров говорил, в частности, Александр Васильев, министр экономического развития Республики Башкортостан. Так что на фоне отсутствия инвестирования, торможения строительства и отсутствия заказов, практикующие архитекторы и выпускники ВУЗов могут конверсировать свою профессию и применить синтетические знания архитектора в административной работе, в качестве советников мэров, урбанистов и т.д.

РЕЙТИНГ МОСКВЫ. Сессия «Общественные пространства в городе: инструмент развития социального капитала» продемонстрировала конвертацию одних благ в другие – например, организация городских парков и общественных пространств способна существенно повысить качество жизни, сделать ее насыщенной, позитивной и безопасной. Пока, по словам Сергея Эдуардовича Зуева, ректора Московской высшей школы социальных и экономических наук (на фото внизу), Москва по мировым рейтингам по своим экономическим возможностям входит в 20 городов мира, а по качеству среды и жизни находится где-то на 60-80-ом месте. Если такой дисбаланс сохранится, он приведет к кризису. Так, если в городе нет обеспечения образования, люди будет мигрировать.

ИНДЕКС СЧАСТЬЯ. Социальный капитал, контакты и связи преобразуются в экономический капитал, в экономические возможности, а культурные взаимоотношения – в политические. Сентенцию «не имей сто рублей, а имей сто друзей» ученые превратили в инструмент изучения общества, назвав уверенность в помощи и в завтрашнем дне «индексом счастья». Еще один специальный термин, связанный с индексом счастья, – «эффект Дагестана». Дагестан – одна из наиболее бедных республик – по индексу счастья занимает одно из первых мест. Чувство локтя и крепкие родственные связи дают людям уверенность в завтрашнем дне. Определение индекса счастья в упрощенном виде определяется вопросом: за какое время вы сможете собрать сумму 100 000 – 200 000? В бедном Дагестане – за 1-2 дня. Причем люди рассчитывают не на банк, а на соседей, друзей и родственников – они уверены, что им всегда дадут в долг. В больших городах люди рассчитывают только на себя.

НОВАЯ МОСКВА. Много встреч и обсуждений было посвящено Новой Москве. Сергей Собянин рассказал, что к 2020 году там будет проживать 1,5 млн. человек, обеспеченных 1 млн. новых рабочих мест.

В 2015 году планируется открыть первые станции метро – закладывается около 40 км коридоров для прокладки метрополитена. Почти на всех новых дорогах будут выделенные линии для общественного транспорта – скоростного рельсового и безрельсового. В Новой Москве планируется разбить до 90 парков и несколько мега-парков.

Григорий Ревзин на сессии «Новая Москва: как создать полноценную городскую среду» рассказал о подходах к застройке. Один путь – это создание (или развитие существующих) кластеров, центров проживания и занятости. Другой вариант: жилая застройка, пропорциональная количеству рабочих мест. Застройщик должен позаботиться еще об обеспечении занятости будущего населения жилых районов. По результатам исследований около 25% населения смогут покупать квартиры в тех местах, где работают.
 
ГОРОДСКАЯ КУЛЬТУРА. Многие конференции форума и выступления спикеров были акцентированы на идее, что основным драйвером развития мегаполиса является сам горожанин – и как потребитель и заказчик услуг и материальных благ, и как их спонсор. Так в докладе Сергея Капкова «Критерии эффективности для городских проектов в сфере культуры» было показано, что рост внебюджетных доходов учреждений культуры с 2011 по 2014 составил 8 млрд.руб. Причем этот рост обеспечили не только возросшие цены на билеты, но и дополнительные сервисы, которые по мнению докладчика и должны стать основным источником пополнения дохода учреждений культуры.

Где же Клондайк развлечений? Играя на каких струнах, могут заработать предприниматели и деятели культуры? Наибольшей популярностью пользуются парки – 75% москвичей проводят там свой досуг. На втором месте – 62% - кинотеатры. На третьем – 53% - театры. Затем: музеи и выставки (45%), библиотеки (40%), концерты (36%). С большим разрывом марафон объектов культуры и отдыха замыкают Дома культуры – 6%.

За 10 лет, с 2002 по 2012 годы, расходы на культуру в семьях выросли с 1,1% до 3,2% – почти в три раза. Причем если жители центральных и прилежащих к Центру районов чаще ходят в музеи театры, то обитателям окраин в отсутствие культурной инфраструктуры поблизости приходится довольствоваться времяпрепровождением на свежем воздухе.
Другие любопытные статистические исследования содержались в докладе Капкова «Программирование общественных пространств для развития социального капитала». Например, выяснилось, что на все мероприятия, начиная от театров и заканчивая зоопарком, наши люди предпочитают ходить с друзьями. На втором месте – супруги/любимые. На третьем – дети. И только 4-13% развлекаются самостоятельно.
Москвичи достаточно осторожные люди – 38% доверяет только родным и близким, 24% – не доверяет никому. Поэтому преобразования общественных пространств направлены на развитие коммуникаций между горожанами – в Парке Горького построили горки для сноуборда, организовали шахматный клуб, в Музейоне – настольные игры и клуб йоги.
Большинству жителей город кажется опасным: 63% боится возвращаться поздно вечером домой, 68% опасаются гулять на окраинах и даже Центр города для 18% – страшное место. Как с этим бороться – менять город, развивать у горожан доверие друг к другу, для чего есть проверенный инструмент – создание общественных пространств с разнообразной инфраструктурой по интересам.

АРХИТЕКТУРНЫЕ КОНКУРСЫ. О выступлении Григория Ревзина на сессии «Качество среды: роль архитектуры и архитектора», посвященного бессмысленности архитектурных конкурсов в российских условиях, уже много писали (полная версия  выложена на сайте Института «Стрелка» ). Критик обратил внимание на то, что во вводимых в строй миллионах квадратных метров нет участия архитектора – власти города его сознательно избегают. Это массовое, анонимное творчество, из которого архитектор выведен за ненадобностью: «Мы вернулись к советскому производству города без образа, имени и смыла». В ближайшее время планируется построить 225 транспортных узлов, которые выведут Москву на новый уровень – архитекторы в этом процессе, судя по всему, не задействованы. В реализации сегодняшнего урбанистического тренда – создании «общественных пространств» — участвует кто угодно, от светодизайнеров до садовников, но только не архитекторы... Госзаказчики любят конкурсы – это снимает с них ответственность, но совершенно не понимают, почему потом нужно реализовывать выигравший  проект… Конкурсы нужно отменить».

Главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов на пресс-брифинге в рамках фестиваля Урбанфорума-2014 вернулся к этой болезненной теме и представил развернутый ответ: «Выступление Григория Ревзина было, безусловно, провокационным, рассчитанным на оппозиционную точку зрения, потому что едва ли можно ожидать, что мы всерьез откажемся от всей программы конкурсов, прозрачности и выборности процедур, политики конкуренции, открытой и честной, и вернемся к политике фаворитизма, устранения конкурентов в кулуарной борьбе…Доклад Григория Ревзина был рассчитан на вызов ответной реакции, которая на сессии не состоялась. Я отвечу так: мы, новая команда Москомархитектуры, находимся у руля два года, команда мэра — четыре. Первые два года было объективно мало строительства, шла некая реинвентаризация, было расторгнуто много контрактов, убрано лишней нагрузки на город с точки зрения строительства. Акцент был смещен на инфраструктурные стройки, которые не предполагают шедевров, хотя сейчас к метро, например, начали уже подходить иначе. Затем был проведен ряд крупных архитектурных конкурсов — на парк «Зарядье», Музей современного искусства на Ходынке, комплекс Пушкинского музея, Политех, территорию завода ЗИЛ, Коммунарку.... Всем этим проектам без году неделя, они не имели еще никакого шанса быть физически воплощенными, поэтому говорить сегодня, что архитектура при Сергее Собянине не получилась, явно преждевременно! Я считаю, мы, безусловно, движемся правильно, и для подведения итогов еще не настало время. А то, что раньше строилось много уродливых зданий, которые можно было критиковать, а теперь критиковать нечего, так это, наверное, скорее положительный момент, чем отрицательный».

Официальный сайт форума: http://mosurbanforum.ru/

В этом году тема МУФ — «Драйверы развития мегаполиса». Фестиваль поддерживает его, вовлекая в урбанистический дискурс всех, кому небезразлична жизнь  больших городов. Открытая лекционная программа будет включать выступления специалистов со всего мира на темы «От архитектора к урбанисту: новые перспективы профессии» (Пабло Аллар, декан факультета архитектуры и искусства в Университете развития в Сантьяго и Консепсьон, Чили) «Что если бы миром управляли мэры» (Бенджамин Барбер, старший научный сотрудник аспирантуры городского университета Нью-Йорка (CUNY), автор книги «Если бы мэры правили миром: неблагополучные нации, растущие города»), «Стареющие города» (Эми Кийота, специалист в области экологической геронтологии и эксперт по организационно-культурным изменениям), «Инфраструктура для еды будущего» (Пьер Беланже, доцент кафедры ландшафтной архитектуры, Гарвардская Высшая школа дизайна) и другие.

Впервые будет представлен формат экспертных дискуссий на острые темы – Urban Talks. Члены экспертного клуба урбанистов, специалистов по планированию городских пространств, краеведов, социологов, психологов и педагогов обсудят самые актуальные темы, связанные с развитием мегаполисов. Зачем и как делать мастер-план города? Чем грозит массовая застройка территорий без инвестиций в инфраструктуру? Как формируются и куда направляются миграционные потоки? Как сориентировать город на производство счастья?

На один день, 13 декабря, будет воплощена экспериментальная модель «Центра городских инициатив» под руководством коллектива марафона городских действий «Делай сам»: пройдут открытые консультации на темы «Проектирование и реализация социокультурных проектов, взаимодействие с органами власти», «Защита городской среды и прав жителей, развитие местного самоуправления», «PR-сопровождение городских проектов», будет организовано пространство для обмена опытом и презентаций городских активистов (Музей уличного искусства, движение «Йога в парках», Архнадзор, проект Recycle и другие).
Гости Фестиваля смогут посетить выставочные экспозиции: выставки результатов исследований «Глобальные города и национальные государства: новый курс на партнерство в XXI веке», «Борьба за горожанина: человеческий потенциал и городская среда», «Власть и граждане: технологии сотрудничества». Кроме того, будут представлены художественные инсталляции и показ-перформанс «Коробка» (куратор – Авдотья Александрова и «Афиша»), который перенесет обычный московский двор в пространство ЦВЗ «Манеж».

Фестиваль авторского кино BeatFilm представит четыре фильма: о феноменальном успехе краудфандинга как явления («С большой буквы К», Германия, 2014), о трехтысячной колонии художников в Нью-Дели, состоящей из кукловодов, барабанщиков, укротителей обезьян, заклинателей змей, певцов и акробатов, живущих в палаточном городке в центре индийского мегаполиса («Завтра мы исчезнем», Индия, 2014), фильм-приключение о поисках продуктов, выброшенной без каких-либо рациональных причин, на задворках частных домов и крупнейших фабриках и фермах, приводящих к осознанию прошлого и будущего культуры еды («Просто съешь это», Канада, США, Великобритания, 2014) и фильм-исследование стремительной урбанизации Китая на примере маленького идиллического городка Хальштатт, построенного в китайском Шэньчжэнь («Двойное счастье», Китай, 2014).

За разработку мероприятий Фестиваля отвечают Институт медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка», ИД Афиша, Политехнический музей, марафон городских действий «Делай сам», фестиваль Beat Film.

Получить более подробную информацию вы можете здесь: http://fest2014.mosurbanforum.ru.

Фото предоставлены пресс-службой Фестиваля

Вебинар продолжает разговор с участием Михаила Ана, Первого заместителя руководителя Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, начатый в декабре 2013 года на Московском урбанистическом форуме. Известно, что реновация промзон стоит в приоритетах политики городского развития. Это будущие новые рабочие места, парки и жилые районы. Михаил Ан представит урбанистический анализ перспектив разных вариантов решений, рассмотрит конкретные кейсы. В качестве пилотного проекта в центре внимания окажется Южный порт. Как любое преобразование, реновация промышленных территорий затрагивает интересы разных сторон. Поэтому спикер постарается осветить круг соответствующих вопросов:

•    Что конкретно изменится и что именно улучшится в результате намеченных действий?
•    Кто сможет этим воспользоваться?
•    Как соблюсти баланс интересов?
•    Какие инструменты есть у города для достижения важного всем результата?
•    Каковы гарантии, что будущие бонусы окупят нынешние издержки? Как сравнить выгоды от создания города, удобного для жизни всех горожан, с текущими неудобствами тех, чьи интересы будут затронуты?

Принять участие в вебинаре смогут все желающие, предварительно зарегистрировавшиеся на TimePad.
Участникам вебинара будет предоставлена возможность задать вопрос Михаилу Ану и получить ответ в рамках прямой трансляции. Ссылка на трансляцию за сутки до мероприятия будет выслана на указанный при регистрации e-mail всем зарегистрировавшимся.

Дата: перенесено с 3 апреля на 17 апреля
Время проведения: 19:30 – 21:00 (МСК)

Ссылка на регистрацию: http://mosurbanforum.timepad.ru/event/111311/

 Фото предоставлено организаторами.

О первой подобной структуре в Латинской Америке рассказала ее руководитель, Габриэлла Гомес-Монт (Gabriella Gomez-Mont), приехавшая в декабре прошлого года в качестве спикера на Московский урбанистический форум. Габриэлла изучает вопросы визуальных коммуникаций, курирует художественные и дизайнерские выставки, является советником в области культуры и даже снимает фильмы. Ее проекты Toxico Cultura и Cine Abierto получили международное признание и завоевали несколько наград, среди которых  премия фонда Принца Клауса (Нидерланды), Best Art Practice Award (Италия), национальный грант  IMCINE (Мексика).

По словам Габриэллы, все началось с прихода к власти нового прогрессивного мэра Мехико Мигеля Анхеля Мансеры, всерьез озаботившегося проблемами городской среды. Именно Мансера в марте 2013 года подписал приказ о создании «Городской лаборатории», экспериментального аналитического центра и одновременно дискуссионной площадки в структуре городской администрации Мехико, а также предложил Габриэлле Гомес-Монт возглавить структуру.  «Мехико, как и Москва, - огромный мегаполис, где проживает более 20 миллионов человек, - рассказывает Габриэлла. – Количество горожан увеличивается, а значит, город просто обязан решать возникающие проблемы. Ядро моей команды состоит из 15 молодых специалистов – художников, дизайнеров, архитекторов, историков, социологов, экономистов. Их задача заключается в том, чтобы генерировать идеи и обеспечивать коммуникацию между жителями Мехико и чиновниками, от которых зависит принятие решений. Нам необходимо создать современный урбанистический язык, мультидисциплинарную платформу взаимодействия ради общего блага».  

Молодым нонконформистам выделили помещение на крыше муниципального здания – стеклянную надстройку площадью 1000 кв. м, откуда открываются великолепные виды Мехико.  Там, за прозрачными стенами, проходят ежедневные планерки «Городской лаборатории» в форме свободного общения. «Каждый старается задать провокационный вопрос и предложить парадоксальный ответ», - говорит Гарсиа-Монт. Лаборатория занимается сразу несколькими пилотными программами, касающимися создания безбарьерной среды, реновации заброшенных промышленных территорий, реконструкции и возрождения исторических продовольственных рынков Мехико. Большой интерес у жителей вызвал проект  Walkable City, направленный на развитие пешеходной культуры. «Мы тут подсчитали: в Мехико действуют 100 туристических маршрутов. Из них 20 на автомобиле и 80 на общественном транспорте. А почему не на своих двоих?» - рассуждает Габриэлла. – Большая проблема любого мегаполиса заключается в том, что его пространства проектируются не для пешеходов, а для автомобилистов».   

Один из последних успешных проектов «Городской лаборатории» - фестиваль открытой информации Hack DF и конкурс программ App Challenge. По просьбе урбанистов впервые в истории государства 13 правительственных департаментов обеспечили свободный доступ участников к своим базам данных, где аккумулируются сведения, касающиеся функционирования городского хозяйства. Для этого был создан специальный интернет-портал, куда программисты закачали 9957 мегабайт информации. К финалу фестиваля на сайте зарегистрировались 600 пользователей, причем 200 из них приняли участие в конкурсе. Победителем были признаны авторы консультативной программы «Бизнес живет!», благодаря которой десятки молодых предпринимателей в Мексике смогли досконально «обсчитать» свой бизнес и понять, в каком районе города или страны его лучше открыть. Первая премия App Challenge составила 20 000 долларов. А еще в дни фестиваля работали пять воркшопов: «Цифровая журналистика», «Городское планирование», «Картография», «Визуализация» и «Прототипирование». «Самое главное для молодежи – ощутить, что от тебя что-то зависит, что ты можешь выстраивать жизнь своими руками», - резюмирует Габриэлла Гомес-Монт.  

Официальный сайт «Городской лаборатории»: labplc.mx 

Программа BRT-TransMilenio, по признанию специалистов, - самый крупный инвестиционный проект в сфере колумбийского общественного транспорта. И самый успешный на сегодняшний день. Об этом много говорил на сессиях Третьего московского урбанистического форума экс-мэр Боготы, председатель совета директоров Института транспорта и развития Нью-Йорка Энрике Пеньялоса. Система BRT (Bus Rapid Transit, то есть, скоростные автобусы) действует в 168 крупных городах мира, ее услугами ежедневно пользуется более 30 млн. человек. В Боготе 104 километра выделенных автобусных полос, по которым ежедневно перемещается два миллиона жителей столицы. Десять лет назад их было более чем в 100 раз меньше, то есть всего 14 000. 

«Система TransMilenio работает по принципу метро, то есть иначе, чем московские автобусы, — рассказывает Энрике Пеньялоса. – Наши красные «ангелы», как иногда называют их в шутку благодарные пассажиры, двигаются по выделенной полосе и останавливаются на станциях. Всего таких станций 114. Пассажиры платят при помощи бесконтактной пластиковой карты. Поездка стоит меньше 1 доллара США, около 94 центов. Мы используем магистральные автобусы с двумя или тремя салонами на резиновой сцепке-«гармошке», перевозящие единовременно по 250 человек. Есть автобусы, которые останавливаются на каждой станции, а есть и те, что идут как экспрессы. Существует три главных преимущества BRT-TransMilenio перед метрополитеном. Первое: поезд в метро не может поменять маршрут, а автобус – запросто. Второе: вы едете не под землей, а на поверхности и имеете возможность наслаждаться видами города, солнцем. И третье: организация движения «быстрых» автобусов в 20 раз дешевле, чем организация движения железнодорожного транспорта». 

Пеньялоса видит ущемление фундаментальных демократических принципов в том, что автомобилисты с комфортом передвигаются по улицам города, а пешеходы вынуждены толкаться в подземке. «Пространство дороги должно быть распределено по справедливости между всеми участниками движения,  - настаивает зарубежный эксперт. - Это вопрос изменения сознания. Помните, раньше женщины не имели права голосовать? Сегодня это кажется дикостью, средневековьем, а тогда воспринималось нормально. А я вот считаю дикой ситуацию, когда набитый людьми автобус вынужден стоять в пробке. Если мы все равны в гражданских правах, то общественный транспорт с 80 пассажирами на борту имеет в 80 раз больше прав проехать, чем легковой автомобиль с одним водителем! В смысле перевозок автобус эффективнее, чем 40 автомобилей. Можно без конца расширять дороги, строить развязки, увеличивать площадь дорожной сети, но от пробок это не спасет». 

По мнению Энрике Пеньялосы, один из вариантов решения проблемы – внедрение в Москве системы, похожей на TransMilenio. «Я знаю один прекрасный афоризм, и опыт таких мировых столиц как Лондон и Париж подтверждает его справедливость, - смеется Пеньялоса. — Если будет больше места для автомобилей, появится больше автомобилей. Соответственно, если меньше станет места, то и количество авто сократится. Вот почему я ратую за «быстрые автобусы». В вашем городе ситуация непростая, особенно с парковкой. Хотя я убежден, что стоянка личного авто  рядом с местом работы не гарантирована Конституцией РФ. Иначе можно дойти до абсурда. Ну, к примеру, купил я холодильник, а потом стал требовать у мэра дом, потому что мне некуда поставить свой холодильник. Вот вы смеетесь, а с бесплатной парковкой ведь так и обстоит дело! Одним словом, победить пробки можно. Только, каким бы сложным он не был, вопрос этот не технический, а  идеологический. Нужна сильная политическая воля». 

Официальный сайт мероприятия: mosurbanforum.ru

Форум (в работе приняли участие 2900 специалистов из 34 стран мира) за прошедшие годы значительно окреп. О его представительности может свидетельствовать постоянно возрастающий интерес со стороны общества: события форума освещали почти 400 журналистов, а онлайн-аудитория мероприятия составила около 384 000 человек. Что и говорить, тема была заявлена острая – «Мегаполисы: развитие за пределами центра». Решать проблемы периферии мегаполисов сегодня вынуждены крупнейшие города мира – Лондон, Париж, Нью-Йорк, Бомбей, Рим, Токио, Сингапур, Стамбул. И наша столица тоже. К 2050 году в мегаполисах будет жить 65%  населения земли, это официальный прогноз. Уже сегодня 600 самых крупных городов мира производят 70% глобального ВВП. На территории Москвы формируется 25% российского ВВП. 

Все мы знаем основные проблемы Московской агломерации: неразвитая инфраструктура, высокая стоимость квадратных метров, пробки на дорогах, нехватка общественных пространств. А еще функциональная перегруженность центра, дезинтеграция и стремительная субурбанизация, в условиях которой города-спутники Москвы теряют свою идентичность, превращаясь в лабиринты из одинаковых многоэтажных домов. К чему подобное может привести, мы тоже знаем по так называемому «бунту окраин» в том же Париже. 

Что же нужно сделать? Конечно, необходим закон о совместном территориальном планировании Москвы и области. Нужно, чтобы сформировалась полицентрическая модель развития на надежном транспортном каркасе. Город обязан повернуться к жителям «лицом», предложив новое качество среды. Но и сами горожане должны активнее участвовать в своей «коммунальной» судьбе. Наконец, просто необходимо создать доступное комфортное жилье для среднего класса. Как справиться с этим ворохом проблем? 

Интересные проекты реализуются прямо на наших глазах. В Москве появляются современные общественные пространства (пешеходная зона на Крымской набережной). В 2014 году начнут реновацию территории ЗИЛа, на которой через 10 лет будут жить 35 000 человек, а работать – 45 000.  Были объявлены конкурсы на реконструкцию промзоны завода «Серп и молот», проектирование парков на Ходынском поле, в Зарядье. Главное – успеть осуществить грандиозные планы, поскольку агломерация стремительно разрастается. В 2035 году, по прогнозам урбанистов, в Большой Москве будет проживать 23 млн. человек.  

На сессиях форума прозвучало немало предложений и идей иностранных экспертов. С самыми интересными мы обязательно ознакомим наших читателей. Следите за публикациями сайта. 

Фото предоставлены пресс-службой форума

Официальный сайт форума: mosurbanforum.ru 

Главные вопросы обсуждения, которое пройдет в библиотеке-читальне имени И.С.Тургенева с 13.00 до 15.00: какие парки нужны за пределами центра города, какие мировые проекты будут полезны Москве, что нужно для того, чтобы на окраинах Москвы стало больше хороших парков? В дискуссии примут участие ведущие эксперты в области развития зеленых зон и общественных пространств – профессор истории урбанистики Хельсинкского университета Питер Кларк (Peter Clark), президент Ассоциации ландшафтных архитекторов России Таисия Вольфтруб, директор «Мосгорпарка» Марина Люльчук, вице-президент организации из США Project for public spaces Синтия Никитин (Cyntia Nikitin), эксперт по преобразованию парковых зон и городских улиц из Канады Гильермо Пеньялоса (Guillermo Penalosa), урбанист,  преподаватель Московской архитектурной школы МАРШ Надежда Нилина. В роди модератора диспута выступит директор департамента государственно-частного партнерства в «Архполис», куратор образовательного курса «Новые лидеры территориального развития» Сергей Георгиевский. Участие бесплатное, требуется регистрация. 

С 15.30 до 17.30 там же пройдет  российско-швейцарский «круглый стол» под названием «Паблик-арт как средство преобразования городских парков». Среди спикеров мероприятия российский ленд-арт художник Николай Полисский, ландшафтный архитектор, преподаватель архитектурного факультета Колледжа искусств в Хайфе Галина Лихтерова; архитектор, кандидат наук, специалист в области теории архитектуры Бернадет Фюльшер (Bernadette Fülscher), ландшафтный архитектор из Лихтенштейна Гюнтер Фогт (Günther Vogt). Модератор «круглого стола» - Иван Полисский, продюсер паблик-арт проектов. С швейцарской стороны куратором встречи выступит фонд Pro Helvetia. За два дня до начала «круглого стола», то есть 5 декабря,  Николай Полисский при помощи деревянного архитектурного конструктора создаcт альтернативный образ пространства: он возведет новый временный объект во дворе библиотеки им. И.С. Тургенева с целью радикально изменить среду и инициировать диалог культур. Участие также бесплатное, зарегистрироваться можно здесь. 

C 1 сентября в пространстве Рунета действует виртуальная платформа взаимодействия, где пополняется  банк идей по благоустройству Москвы. В настоящее время там собрано уже 1600 предложений, высказанных обычными жителями столицы. Интерактивный проект «Чего хочет Москва» был организован Институтом «Стрелка» совместно с Московским урбанистическим форумом. Он направлен на то, чтобы объединить жителей и профессионалов, сформировать  позитивное видение развития города. 

Чего же хотят москвичи? Ответ на этот вопрос лежит на поверхности: комфортную и современную жилую среду с аккуратно оформленными рынками возле метро, эстетичными урнами для мусора, удобными детскими площадками, большими публичными пространствами для отдыха и общения. Теперь архитекторы и дизайнеры смогут предложить свои варианты решения этих проблем: на сайте появился одноименный раздел, куда  профи самостоятельно загружают материалы, иллюстрирующие их концепции. Все они войдут в итоговый атлас идей и решений  «Чего хочет Москва», который напечатают в конце 2013 года. Все проекты будут представлены и на Московском урбанистическом форуме 5-7 декабря 2013 года. 

В рамках сбора решений дизайнеров и архитекторов Институт «Стрелка» планирует провести серию воркшопов для молодых профессионалов. Эксперты в сфере дизайна, архитектуры и смежных областей вместе с учащимися профильных учебных заведений и всеми желающими придумают и разработают визуальные решения на основе самых популярных общественных запросов. 

Официальный сайт проекта: moscowidea.ru 

Пока единственный опыт создания мастер-плана в России случился в Перми. По инициативе местного губернатора Олега Чиркунова и сенатора Сергея Гордеева в 2008 году в город были приглашены урбанисты из голландской компании KCAP. Пермский мастер-план провозгласил коренную смену градостроительной политики: вместо расползания города предложено перейти к реализации концепции compact city с сильным общественным транспортом и качественными публичными пространствами. Однако новое с трудом завоевывает себе место: пермские архитекторы и девелоперы ушли в оппозицию и выразили несогласие с «европейскими штучками, малопригодными для российского города».

В Москве предполагается создать стратегический мастер-план на весь город. В документе должно быть прописано, каким общество и власть хочет видеть столицу через 20 лет. Это будет своего рода декларация с целями, задачами и приоритетами развития. Она также должна содержать план реализации с конкретными проектами и набором целевых показателей (в их числе – годовые объемы строительства, энергопотребления на душу населения, среднее расстояние от жилья до парка, среднее время в дороге и т.д. ).
Английское слово masterplan может переводиться и как мастер-план, и как генплан. Чем же  московский мастер-план будет отличаться от привычного российского генплана? В первую очередь - большей концептуальностью. То есть, это будет не просто набор карт и схем, а связное изложение градостроительной политики и, можно даже сказать, своего рода пространственная проекция стратегии экономического развития. Предполагается, что городские проекты будут увязаны в мастер-плане с возможностями бюджета и экономически обоснованы, и уже на этой платформе «вырастет» привычный генплан.
Подробно писать о будущем московском мастер-плане пока рано. Почему? «Среди чиновников еще нет единого понимания, что такое мастер-план и чем он отличается от генплана», - это признал сам глава столичного стройкомплекса Марат Хуснуллин.

В попытках сформулировать, что же будет пониматься под мастер-планом, есть нестыковки на уровне базовых вещей. В своей речи на урбанистическом форуме главный архитектор города Сергей Кузнецов назвал мастер-план конституцией города. В то же время в его презентации на экране появилось определение -  «динамичный документ, позволяющий вносить корректировки». Конституция – концептуальный документ на длительный срок, в него динамично поправки не вносят.
Ближайшие месяцы уйдут на осмысление, какого рода мастер-план нужен и возможен именно для Москвы. А пока есть смысл остановиться на моментах, вызывающих опасение. Первое: сроки создания. В Перми мастер-план делали 3,5 года, в Москве хотят уложиться в полгода. Конечно, в международном конкурсе «Большая Москва» было наработано много идей, которые и станут ядром мастер-плана. Однако, сроки крайне оптимистичные. Особенно, с учетом того, что пока нет ясного понимания, что же хочется сделать.  
Второе: изготавливать мастер-план будет столичный же НИиПИ Генплана. Россия сильно отстала в области урбанистики, в такой ситуации есть большие сомнения, что из недр уважаемого института выйдет документ мирового уровня. При этом драйвер процесса – молодая команда нового главного архитектора Сергея Кузнецова – не имеет опыта в урбанистике ( говорилось, что к разработке документа будут привлечены эксперты-участники конкурса и специалисты смежных департаментов столицы, но сроки все равно ставят эффективность их работы под вопрос - прим. ред).
Третье: очевиден правильный алгоритм создания градостроительных документов для города. Мастер-план, затем генплан, потом правила землепользования и застройки. На этом пути от концептуального к конкретному на каждом этапе растет деталировка проекта. Однако, сегодня в Москве генплан и правила землепользования и застройки делаются параллельно с мастер-планом. Более того, ПЗЗ будут сделаны уже в 2013 году, а генплан – на год позже. Таким образом, с ног на голову ставится логика и алгоритм подготовки документов.
Четвертое: авторы мастер-плана со своими идеями очевидно «влезают» в чужую епархию – на территорию экономического блока правительства. Непонятно, как произойдет взаимодействие двух лагерей, и как документ впишется в столичную систему управления. Особую пикантность этой ситуации придает факт, что в российском градостроительном кодексе понятия мастер-план нет вовсе.
Необходим ли сегодня Москве мастер-план? В период перехода от индустриального города к постиндустриальному потребность в ясной градостроительной политике крайне велика. В каком документе она будет зафиксирована – в формате мастер-плана или концептуальной части генплана – по большому счету не так и принципиально.

Автор статьи - специальный корреспондент журнала «Эксперт»

Видеозапись выступлений, посвященных мастер-плану, можно посмотреть здесь.

Moscow Urban Forum позиционирует себя как единственную в столице площадку международного уровня для обсуждения вопросов городского развития и управления. Предстоящие мероприятия пройдут под эгидой правительства Москвы и под заголовком «Мегаполис в масштабе человека», сквозная тема – качество жизни в больших городах.

Участники Форума – представители органов власти, архитектурного и бизнес сообществ, эксперты в области урбанистики из разных стран. Среди выступающих на открытии – мэр Москвы Сергей Собянин, избиравшийся шесть раз экс-мэр Чикаго Ричард М. Дейли, президент и председатель правления Сбербанка России Герман Греф, управляющий партнер московского офиса McKinsey & Company Ермолай Солженицын.

Проблемы и вызовы, вставшие перед столицей в постиндустриальную эпоху, будут обсуждаться на Форуме в международном контексте. Аналогичному опыту других городов мира, уже прошедших многие этапы, к которым российская столица только приближается, посвящены лекции советника мэра Лондона по обучению молодых специалистов и предпринимательской деятельности Тима Кэмпбелла, специалиста по интерактивным средствам массовой информации для содействия связи между людьми Федерико Казаленью, чилийского архитектора социального жилья Алехандро Аравены, независимого советника по вопросам политики из Великобритании Саймона Анхольта.

Программа сессий и пленарных заседаний, в которых примут участие российские и западные специалисты, включая Марата Хуснуллина, Андрея Шаронова, Максима Ликсутова, Ирину Прохорову, Сергея Кузнецова, Александра Кибовского, Александра Мамута, Юрия Григоряна, Григория Ревзина, Рейнира де Графа, Яна Гейла, Эдриана Воса, Ричарда Нейлора, Деяна Суджича и др., отражает приоритеты городской политики Москвы. На повестке двух дней: роль столицы как глобального мегаполиса и центра агломерации, бюджетная и пространственная политика, создание условий для развития социального предпринимательства, общественный транспорт, современные стандарты жилья, трансформация промышленных зон, дизайн комфортной городской среды, новые районы для креативного класса и проблемы старых спальных районов, общественные пространства, дети в городе.

Мероприятия Форума направлены на то, чтобы помочь выработать практические подходы к превращению Москвы, которая сейчас является парадоксальным мегаполисом (4-е место в рейтинге самых дорогих городов мира и 70-е по уровню комфорта городской среды), в гармоничный, современный и комфортный город.

Программную дирекцию Форума представляет Институт медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка». Международным партнером выступает UrbanLandInstitute– крупнейший международный институт в сфере урбанистики.

Программа Форума

Онлайн-трансляция будет доступна на https://www.facebook.com/mosurbanforum, а также http://www.netvibes.com/mosurbanforum#Live и на официальном сайте Форума http://mosurbanforum.ru/

Помимо официальной деловой программы, для посещения которой необходима регистрация, на разных площадках Москвы пройдет открытая культурная программа – кинопоказы и выступления участников Форума.